各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，中直駐粵有關(guān)單位：
海運業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在維護國家海洋權(quán)益和經(jīng)濟安全、推動對外貿(mào)易發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面具有重要作用。我省是21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐，海岸線長、資源豐富，加快發(fā)展海運業(yè)意義深遠，并具有明顯優(yōu)勢。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕32號）等相關(guān)工作部署，切實促進我省海運業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出以下實施意見：
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“三個定位，兩個率先”目標(biāo)，放眼全球市場，致力改革創(chuàng)新，以提升海運基礎(chǔ)能力、建設(shè)現(xiàn)代海運市場體系為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)為重點，推進我省海運業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建成在港口、航道、船隊、市場服務(wù)、安全保障、綠色發(fā)展等方面結(jié)構(gòu)科學(xué)、能力適度超前、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代航運體系。到2025年，基本建成市場體系完善、服務(wù)創(chuàng)新能力強、具有國際話語權(quán)和影響力的現(xiàn)代航運市場及服務(wù)體系，成為絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（以下簡稱“一帶一路”）上開放、便捷、高效、安全的重要物流樞紐。到2030年，海運業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，實現(xiàn)海運強省的目標(biāo)。
二、提升海運基礎(chǔ)能力
�。ㄈ┩七M港口資源整合。處理好政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以資本為紐帶促進全省港口的深度合作。推動珠三角港口企業(yè)資產(chǎn)互換、經(jīng)營互補，提升資源利用效率和港口群整體競爭力。加快粵東、粵西港口群協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵有條件的港口通過兼并、重組等市場行為對東西兩翼港口進行資源整合；支持粵東、粵西兩翼港口發(fā)揮優(yōu)勢，深化與福建、海南、廣西等省區(qū)鄰近港口的交流合作。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省國資委）
�。ㄋ模┨嵘劭谠O(shè)施服務(wù)能力。強化規(guī)劃引領(lǐng)，加大省市兩級政府對港口公共基礎(chǔ)設(shè)施投入。研究設(shè)立港航建設(shè)發(fā)展基金，吸引社會資本促進港航業(yè)發(fā)展壯大。加快推進沿海港口進港航道、公共錨地等建設(shè)，適度超前建設(shè)適應(yīng)船舶大型化趨勢的深水泊位。加快內(nèi)河港口升級改造，發(fā)揮內(nèi)河港口對沿海港口的喂給作用。大力發(fā)展內(nèi)陸無水港，拓展港口腹地。鼓勵港口物流化轉(zhuǎn)型，建設(shè)港口物流園區(qū)，延伸港口服務(wù)功能。提升港口自動化、智能化水平，打造智慧港口。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋漁業(yè)局、廣東海事局）
（五）完善集疏運體系。做好港口規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃雙向銜接，將沿海和內(nèi)河主要港口集疏運系統(tǒng)納入交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。深入實施《關(guān)于加快內(nèi)河水運發(fā)展的實施意見》（粵府〔2012〕38號），按期實現(xiàn)2020年內(nèi)河重要港區(qū)集疏運系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)；加快推進西江、北江航道擴能升級改造，提升內(nèi)河水運通航水平。到2025年，沿海主要港口基本建成設(shè)施齊備、能力適度、銜接順暢的公水、鐵水、空水集疏運體系。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省海洋漁業(yè)局、廣東海事局、廣鐵集團）
�。﹥�(yōu)化海運船隊結(jié)構(gòu)。以保障經(jīng)濟運行、服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略為目標(biāo)，采取發(fā)展本土企業(yè)與引進大型央企注冊相結(jié)合、近遠洋船隊與內(nèi)河駁船船隊相匹配的方式，發(fā)展綠色、高效專業(yè)化船隊，滿足能源、糧食、高端裝備、大宗貨物、集裝箱等的運輸需求。吸引船舶在廣東注冊登記，到2020年，全省近遠洋船隊規(guī)模達到2000萬載重噸。（省交通運輸廳、廣東海事局、省國資委）
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