對(duì)于跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），日本始終沒有放棄努力。
5月21日，除美國外的11個(gè)TPP成員國在越南河內(nèi)召開部長級(jí)會(huì)議。據(jù)日本媒體報(bào)道，此次會(huì)議一方面是為了推動(dòng)TPP在11月的亞太經(jīng)合組織（APEC）首腦會(huì)議前盡快生效；另一方面則討論該設(shè)立怎樣的優(yōu)惠框架以便美國回歸TPP。
日本為何堅(jiān)持
事實(shí)上，這已經(jīng)是TPP11個(gè)成員國第二次舉行部長級(jí)會(huì)議。3月15日，11個(gè)成員國在智利召開美國宣布退出之后的首次部長級(jí)會(huì)議。在這次會(huì)議上，日本提出了11國方案，即推動(dòng)除美國外的其他11個(gè)成員國達(dá)成TPP。
為何日本會(huì)對(duì)TPP的態(tài)度如此積極？中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國關(guān)系研究室主任鐘飛騰在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)說，從日本的角度來看，至少有兩個(gè)理由希望推進(jìn)談判：一是日本經(jīng)濟(jì)增長依賴于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，自然希望維持全球化。二是日本擔(dān)心一旦TPP失效，會(huì)讓中國在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮決定性作用。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本研究所副研究員劉云也向國際商報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，在美國保守主義日益明顯的背景下，日本顯然更擔(dān)憂全球貿(mào)易秩序和經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)如何構(gòu)建，能否再主導(dǎo)亞太秩序。這也是日本不斷推動(dòng)美國回歸TPP談判，甚至在美國退出后，堅(jiān)決推動(dòng)11國談判的原因。
澳大利亞媒體稱，如果日本不在TPP上采取行動(dòng)，中國就會(huì)采取行動(dòng)。日本意識(shí)到中國正在迅速地填補(bǔ)美國在太平洋沿岸地區(qū)的真空。比如，中國正在探索與加拿大談自由貿(mào)易協(xié)定；與墨西哥建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”；中國的政策性銀行每年向拉美國家提供數(shù)百億美元的貸款，中國企業(yè)每年還有數(shù)百億美元的外國直接投資；智利宣布正在升級(jí)其與中國的自由貿(mào)易協(xié)定，包括服務(wù)和投資；馬來西亞受中國“一帶一路”倡議大量資金的吸引，也將重心轉(zhuǎn)移到推動(dòng)與中國的合作上來。而中國支持下的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是一個(gè)包括16個(gè)國家的自由貿(mào)易協(xié)定。
美國有多重要
除了日本對(duì)TPP的堅(jiān)持外，此次TPP11國部長會(huì)令人關(guān)注的還有日本繼續(xù)堅(jiān)持要為美國建立“回歸機(jī)制”。
資料顯示，按照2015年10月達(dá)成的規(guī)定，新成員國要想加入TPP，需要獲得所有成員國的同意。在由12個(gè)國家組成的TPP委員會(huì)的機(jī)制下設(shè)置討論加入條件的工作小組，委員會(huì)將根據(jù)工作小組的報(bào)告決定是否批準(zhǔn)新成員國加入。
而據(jù)外媒報(bào)道，日本此次力促達(dá)成的簡(jiǎn)化加入手續(xù)則只針對(duì)已進(jìn)行過關(guān)稅和規(guī)則談判的美國，致力于為其省去工作小組討論等步驟，使美國可以輕易重新加入TPP。
日本為何要為美國留后路？武漢大學(xué)美國與中國周邊關(guān)系研究中心副主任苗迎春表示，日本希望在TPP的多邊談判中，借助多國共同制定貿(mào)易規(guī)則的機(jī)制來從美國方面獲得更多利益，而不愿意同美國回到雙邊貿(mào)易談判桌上。
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